Normativa y Oportunidades del Cultivo de Cannabis en Ecuador

El Pleno de la Asamblea Nacional aprobó el 17 de septiembre de 2019 el uso de los derivados del cannabis para fines medicinales y terapéuticos, permitiendo así la producción, comercialización, distribución, uso y consumo del cannabis con un contenido inferior al 1 % de tetrahidrocannabinol (THC), que tiene propiedades industriales y no recreativas.

Es necesario tener una licencia para distintas etapas: importación y producción de semillas, siembra y cultivo, banco de germoplasma, procesamiento e industrialización, y exportación y comercialización de biomasa o aceite.

Los interesados en obtener licencias deben presentar un plan de negocios, demostrar el origen de fondos para el proyecto, la georreferencia del lote, detalles de la finalidad de la producción y el mercado. Además, el postulante deberá tener personería jurídica.

Para esta normativa, Ecuador ha analizado los casos de Uruguay, Colombia y Estados Unidos, para evitar problemas que se han generado. En Colombia, por ejemplo, hubo empresas que obtuvieron licencias y luego las vendieron, generando una situación de descontrol por parte de las autoridades.

El 19 de octubre de 2020 el Ministerio de Agricultura de Ecuador expide el Acuerdo Ministerial No.109-2020, mediante el cual regula la importación, siembra, cultivo, cosecha, postcosecha, almacenamiento, transporte, procesamiento, comercialización y exportación de Cannabis No Psicoactivo o Cáñamo y Cáñamo para Uso Industrial.

Tipos de Licencias para el cultivo de Cannabis contempladas en el Reglamento:

1. Licencia No. 1 para la Importación y Comercialización de Semillas de Cannabis No Psicoactivo o Cáñamo, o de Esquejes de Cannabis no Psicoactivo o Cáñamo o de Semillas de Cáñamo para Uso Industrial;
2. Licencia No. 2 para la Siembra y Producción de Semillas de Cannabis No Psicoactivo o Cáñamo, o de Esquejes de Cannabis No Psicoactivo o Cáñamo, o de Semillas de Cáñamo para Uso Industrial;
3. Licencia No. 3 para el Cultivo de Cannabis no Psicoactivo o Cáñamo;
4. Licencia No. 4 para el Cultivo de Cáñamo para Uso Industrial;
5. Licencia No. 5 para el Procesamiento de Cannabis no Psicoactivo o Cáñamo y Producción de Derivados de Cannabis no Psicoactivo o Cáñamo;
6. Licencia No. 6 para Fitomejoramiento y/o Bancos de Germoplasma e Investigación; y,
7. Licencia para la Adquisición de Derivados y/o Biomasa o Flor de Cannabis No Psicoactivo o Cáñamo, o de Biomasa de Cáñamo para Uso Industrial, para exportación;

Vigencia de las Licencias para el cultivo de Cannabis en Ecuador:

La licencias otorgadas tendrán una vigencia de 10 años contados desde la fecha de su otorgamiento pudiendo ser renovadas. Las licencias podrán ser modificadas, siempre que no se realicen cambios del lugar de cultivo o de producción; o, cambios del tipo de cultivo, en cuyos casos se deberán solicitar nuevas licencias.

Obligaciones especiales para los Licenciatarios: 

1. Las licenciatarias deberán mantener registros magnéticos adecuados durante un plazo de 10 años de todas sus transacciones de comercialización de derivados de Cannabis no Psicoactivo o Cáñamo, o de Biomasa y/o Flor de de Cannabis No Psicoactivo o Cáñamo, o de Derivados de Cáñamo para Uso Industrial para consumo humano.
2. La transferencia de acciones o participaciones en un porcentaje mayor al 6% del capital social de las sociedades licenciatarias deberá ser previamente autorizado por el MAG con el fin de verificar la idoneidad de los cesionarios. Sin perjuicio de lo anterior, la transferencia de acciones, participaciones o cambio de control de la licenciataria, en un porcentaje mayor al 50% del capital social, podrá efectuarse solamente luego de que el proyecto objeto de la licencia otorgada esté en operación y se haya ejecutado al menos un ciclo de 0,5 hectáreas o más.
3. El MAG tendrá pleno acceso a todas las áreas de cultivo, áreas postcosecha y áreas de almacenamiento a todos los locales, edificios, fábricas, vehículos, barcas, entre otros, para examinar que se cumpla con las concentraciones y demás disposiciones del reglamento.
4. En las licencias para la cosecha de Cannabis no Psicoactivo o Cáñamo, o Cáñamo de Uso industrial, luego de terminado el proceso, deberán solicitar al MAG que realice la toma de muestra, la cual será custodiada por el inspector hasta su entrega a los laboratorios autorizados por el autoridad agraria nacional. La licenciataria sólo podrá disponer de la cosecha luego de que remita los resultados al MAG en los cuales se establezca que el porcentaje de THC es inferior al 1% en peso seco.

¿Quienes pueden solicitar las Licencias para el cultivo de Cannabis en Ecuador?

Se otorgarán  licencias solamente a: personas jurídicas, cooperativas, asociaciones o comunas, universidades, legalmente constituidas y/o domiciliadas en la República del Ecuador, según sea el caso, debidamente registradas en el Registro Nacional de Licenciatarias y autorizadas por la Autoridad Agraria Nacional mediante la licencia respectiva.

Requisito sobre concentración de THC máxima: 

Sólo se otorgarán Licencias para semillas, cultivo, o procesamiento de Cannabis No Psicoactivo o Cáñamo, o Cáñamo para Uso Industrial, con una concentración de THC inferior al 1% del peso seco.

Regulación sobre la extensión de los cultivos de Cannabis en Ecuador:

1. Para el cultivo de Cáñamo para Uso Industrial: Extensión mínima del área de cultivo deberá ser de 5 hectáreas, las cuales podrán ser cultivadas acorde al plan de producción agrícola, previamente aprobado por el MAG.
2. Para el cultivo de Cannabis no Psicoactivo o Cáñamo: Extensión mínima del área de cultivo deberá ser 5 hectáreas a campo abierto y 2 hectáreas en invernadero, las cuales podrán ser cultivadas gradualmente de acuerdo al plan de producción agrícola, previamente aprobado por la el MAG.
3. Para quienes cuenten con la Licencia No. 2: Extensión mínima del área de cultivo de 1/2 hectárea.

Aviso: Los artículos del blog de Gallegos, Valarezo & Neira no deben ser tomados como una asesoría legal. Nuestra intención es que nuestros clientes y lectores se mantengan actualizados con información importante que puede afectar su decisiones diarias.